《未成年人节目管理规定》:不满10岁禁止代言广告

　　今天，未成年人这位伟人逝世60周年。

在过去的5年间，节目管理何烈胜在儿子身上，展开了一场教育实验，争议不绝。时隔5年之后，规定不满告曾令儿子在雪地里“裸跑”的“鹰爸”何烈胜，再次回到公众视野。

父亲教育4岁儿子在雪地“裸跑”2012年除夕，岁禁美国纽约下大雪。男童成为网红，止代言广被称为“裸跑弟”。而何烈胜则承认，未成年人自己的教育方法另类，但“另类不一定错误”。同年9月底，节目管理他花费15个小时登上日本富士山。今年2月6日上午，规定不满告何烈胜携儿子“裸跑弟”，出现在南京大学继续教育学院门前。

在何烈胜看来，岁禁所谓“鹰式教育”，就像老鹰训练小鹰，不是搂在怀里，而是放到鹰式的环境中间，将其“往前推”。此后，止代言广“鹰爸”和“裸跑弟”父子在媒体频频露面。“以‘四个意识’为例，未成年人增强政治意识，未成年人严肃党内政治生活，不是停留在口头表态、喊喊口号，而是要落实到实际行动中去，发现阳奉阴违、当面一套背后一套的，要勇于站出来，及时向上报告并纠正错误，决不能当老好人、对错误现象放纵不管。

政治生态和自然生态一样，节目管理稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。经查，规定不满告钟健能在中央和陕西省委三令五申严明换届纪律的情况下，肆意妄为，在省委换届考察前向多人拉票。工作报告要求，岁禁各级纪检机关要以准则和条例为尺子，岁禁加强对贯彻六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，确保党员领导干部对党忠诚，坚持党的基本路线，为贯彻落实党的路线方针政策提供有力保障，并强调要增强政治警觉性和政治鉴别力，同违反党的纪律行为作坚决的斗争。值得注意的是，止代言广工作报告先后14次提及“党内政治生活”，止代言广并在工作体会和工作部署中都单独列项，强调要抓住“严肃党内政治生活”这个根本，这既是贯彻十八届六中全会精神的具体体现，也是全面从严治党的实践经验总结和必然要求。

党的十八大以来，中央先后查处了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等多起典型案件，在社会上引起强烈反响。政治生态污浊，从政环境就恶劣

大河网讯（记者宋向乐）为将被警方抓捕的嫌犯留下，嫌犯的数名亲戚驾驶多部车辆在高速路上跟踪追逐、撞停警方车辆，所幸商丘高速交警、柘城县公安民警、汕头公安民警及时处置，嫌犯才没被“抢”走。8月24日，大河网记者从商丘市高速交警获悉，该案件因涉及报假警、劫夺被押解人员等违法犯罪行为，商丘市高速交警依法将涉案车辆等移交至柘城县刑警大队作进一步处理。被撞坏的警方车辆，水箱破裂已无法行驶据此，法院依法作出如上判决。

（完）责任编辑：向昌明SN123。法院审理查明：2016年8月29日下午3点，兰某某在滩涂作业后，回家路上违规横穿霞浦牙城段高速公路过程中，被张某驾驶的小车碰撞致死。由于事故车辆向保险公司投保了交强险和商业三者险，事故发生在保险期限内，依照《保险法》的规定，保险公司应在保险责任范围内先行赔偿兰某某的经济损失，不足部分由张某承担。鉴于兰某某的经济损失已由保险公司在保险范围内得到足额赔偿，张某无需再承担赔偿责任。

中新网宁德2月9日电（马朝锟叶茂）福建霞浦县法院9日披露，审结一起交通事故责任纠纷案件，判决保险公司在承保的交强险和商业险范围内赔偿死者兰某某家属各类损失共计210318.4元人民币。案发后，死者兰某某的家属向法院起诉，要求张某及保险公司赔偿损失。

法院审理认为，根据庭审过程中查明的事实和相关证据，兰某某违规横穿高速公路行为属严重违法行为，是本次事故发生的主要原因，兰某某、张某之间是主次责任，法院确定死者兰某某承担70%责任，张某承担30%责任政府形象的构建需要政府在提升自身能力的基础上进行自我展现与宣传，塑造政府良好形象，这便是政府公关。

除此之外，政府还应重视对公众进行危机应对培训，在危机管理实践中，危机的应对不能仅仅凭借政府力量，还需要公众的参与和支持，所以政府可通过大众媒介宣传危机预防知识。而政府要想最大限度地减少这种损害，便必须树立起良好形象。但当危机发生时，公众迫切希望政府能够处理好危机事件，此时政府若能积极投入到危机解决中去，并成功解决危机，这便会大大改变公众对政府的态度和认知，成为政府提升形象的一个契机。在危机管理中，政府也可利用媒介宣传来掌握主动权和话语权，通过开展公关工作，传播政府在危机应对中的态度、措施等，这些都有利于政府塑造自身形象。应对危机中塑造良好政府形象的途径强化政府及公务人员的危机意识。由此可见，政府形象很大程度上反映了政府的合法性和有效性问题，提升政府形象便是巩固政权的合法性。

通过政府公共关系活动，政府工作能够获得公众的支持，在公众中树立良好形象，可以说政府公关活动本质上是政府与公众协调改善关系的活动。应急法治体系的不完善不利于政府负责任形象的塑造，损害了政府公信力和凝聚力。

因为与日常状态相比，在危机状态下，公众对于政府所做出的应对是否有利于自身的安全和利益维护更为敏感，这一方面是由政府自身综合素质决定，另一方面则需要完善的法律法规提供保障，它确保政府应对危机的规范性和合法性，最大限度地避免不良后果的产生。当政府在危机中有较好表现时，还可以消除公众对政府的负面印象，让政府重获民众信任。

作者：杨山林政府形象是外界对政府的一种评价，这种评价不仅基于政府的综合能力，而且是政府与公众互动关系的反映。首先，我国应在宪法中对政府应对危机的机制和有关紧急状态的法律责任等作出明确规定，这是危机应对法制体系构建的基础。

在危机管理中，政府应意识到现代社会信息高度发达，一旦政府不主动公开危机真相，反而会引发谣言，所以政府在危机公关中应开诚布公，这也是政府有信心应对危机的一个体现，有利于在公众中塑造诚信政府形象，也有利于政府凝聚人心，与群众共同应对解决危机。如果政府在危机中的应对不符合公众的预期，那么将不利于政府良好形象的塑造，但如果政府通过不断的变革提升自己的危机应对能力，政府便可将危机变成提升自己形象的契机。如果政府人员对危机感没有正确的评估或夸大危机感，政府便会走向两个极端，一是害怕危机来袭而变得消沉低迷，二是为了解决危机而做出极端自我保护反应。在培育政府及其行政人员危机意识的过程中，应正确区别危机感与危机意识的差异，大多数政府成员都具备危机感，但只有当这种危机感通过理性上升为对危机做出合理预期时，才能称之为危机意识。

在一些社会危机事件中，政府很难独自完全化解危机，而是需要广大群众的帮助和配合。最后，政府还应出台各类有关危机管理的法律法规，如政府信息公开法、行政强制法等，这些将为政府的危机管理提供法律支撑，让政府的危机管理向法制化方向发展，也有助于塑造政府依法行政的形象。

政府在危机中的快速应对需要法律的支持，尤其是在危机处理过程中，完善的法律法规所起的作用更为凸显。但群众愿意与政府共同协作解决危机的前提是政府在群众中拥有良好的形象，群众信任政府，这样群众才可能积极参与到并协助政府解决危机事件。

（编辑：朱振民）来源：《人民论坛》，2016年11月24日责任编辑：周夏莹。拥有良好形象的政府更容易获得民众支持，这是政府合法性的来源，使政府在民众中具备权威性、凝聚力和感召力，这对政府化解危机十分重要。

完善政府形象公关宣传策略。在培训方式上，既可以由政府组织危机培训课程，也可依托培训机构对广大公务人员展开危机培训，增强其危机应对的实践能力。现代传播媒介日益多样化，人们获取信息的渠道也更加丰富，政府通过现代传播媒介来与公众进行互动和沟通，能够在潜移默化中塑造政府良好形象。在提升政府及其人员的危机意识方面，首先要加大对危机的警示宣传，使之在应对危机时减少恐慌，提升治理主体应对危机的信心，政府可以通过展示以往危机应对资料、危机记录等方式展现危机事件给社会造成的巨大冲击和损失，以此警示政府及公务人员。

我国政府公关不足是其在危机管理中没有很好地塑造自身形象的重要因素，这主要表现在三个方面：一是政府缺乏公关意识。但我国的公共应急法治体系依旧不够完善，这使之在危机应对中难以发挥最佳效应，这一方面是因为我国公共应急法律体系不完善，一些法律法规层级较低，另一方面则是因为一些政府部门并没有真正落实现行的公共应急法。

其次，我国要制定一部关于危机管理的《紧急状态管理法》，在内容上明确紧急状态的确认、政府的措施、危机相关主体的责任等。降低政府在处理危机中对自身造成的损害。

总体来说，政府的良好形象使之更容易发动群众参与到危机事件的解决中，有利于社会危机的化解，而且在化解危机的过程中，政府又再次赢得公众信任，有利于政府形象塑造。政府还需要对行政人员展开危机相关知识的培训，使之掌握危机应对的程序和方法，提升危机管理能力。

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